Легализовать самовольную постройку можно, но только при отсутствии существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 223 Гражданского кодекса (ГК) самовольное строительство должно быть незамедлительно приостановлено. Тот, кто строит незаконный объект, не может приобрести права собственности на него, не вправе пользоваться и распоряжаться этим объектом — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Обстоятельства самовольного строительства устанавливаются постоянно действующей комиссией, создаваемой и функционирующей согласно Положению о порядке принятия решений по самовольным постройкам, утвержденному постановлением Совмина от 22.12.2007 № 1802.
В срок до пяти дней комиссия изучает документы, обследует самовольную постройку и составляет заключение, которое подписывают все ее члены. При необходимости в заключении отражаются выявленные несоответствия техническим нормативным правовым актам и сроки их устранения.
На основании заключения комиссии местный исполком в соответствии с пп. 3—5 ст. 223 ГК может принять решение о продолжении строительства или о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и о ее государственной регистрации в установленном порядке. Таким образом, в ряде случаев есть возможность продолжить строительство после разработки, согласования и утверждения в установленном законодательством порядке проектной документации на объект.
При выявлении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил исполком принимает решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в прежнее состояние.
Под существенными подразумеваются нарушения, которые могут создать угрозу правам и законным интересам других лиц, имуществу, жизни или здоровью граждан, нарушить регламенты использования территории, причинить вред окружающей среде или снизить эксплуатационную пригодность объекта.
В случае отказа от выполнения решения исполкома или его невыполнения в установленный срок соответствующие работы может выполнить сам исполком (уполномоченная им организация). Затраты на такие работы взыскиваются через суд с лица, осуществившего самовольное строительство